RU/kb/00000006

База знаний

Содержание

• Самое важное
• Общие вопросы
• Модули OpenOffice.org
• О Базе Знаний

 < Энциклопедия | База знаний | Гражданский Кодекс России и СПО

Министерство экономического развития выпустило письмо № Д05-2235 от 5 мая 2009 г.(приведено ниже), отражающее мнение министерства о соответствии свободной лицензии GNU GPL версии 3.0 требованиям Российского Законодательства. Пользоваться этим письмом не представляется возможным, так как его содержимое вызывает ряд вопросов. Во-первых, почему в нём не рассмотрены наиболее распространённая лицензия GNU GPL версии 2, так и другие свободные лицензии, которые так же используются в наборе пакетов любого дистрибутива? Во-вторых, почему ссылка на ч. 3 ст.1286 ГК России, разрешающую размещать условия лицензионного договора на экземпляре и упаковке программы, дана как разрешающая размещение таких условий и в тексте программы и в выводе их при взаимодействии с программой? В-третьих, какое отношение имеет письмо Министерства экономического развития к проверяющим органам? Надо отметить, что в другом письме № Д05-3079 от 10 сентября 2010 г. Министерство экономического развития всё же указывает, что: «Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти ни действующим законодательством, ни Положением о Министерстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 437, не наделён компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации, в связи с чем позиция Минэкономразвития России не является обязательной для применения». Такие письма можно только приветствовать, как прецедент открытой позиции государственных органов, но они недостаточны, чтобы проверяющие органы начали руководствоваться ими и, соответственно, опасны для опоры на них организаций при проверках.

Вопрос: О правомерности использовании субъектами малого бизнеса свободного программного обеспечения, распространяемого под лицензией GNU GPL различных версий.

Ответ:

ПИСЬМО МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ ОТ 05.05.2009 N Д05-2235

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 5 мая 2009 г. N Д05-2235

Минэкономразвития России рассмотрело обращение об использовании свободного программного обеспечения и сообщает следующее.

Вами указывается на наличие правовых сложностей при использовании свободного программного обеспечения, распространяемого под лицензией GNU GPL различных версий, в деятельности малого бизнеса.

Обращаем внимание на необходимость разделения вопросов качества правового регулирования определенных отношений и вопросов качества применения норм права в этих отношениях.

Статьёй 421 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что участники гражданских правоотношений свободны в заключении договора, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом. При этом стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный правовыми актами, а также могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных правовыми актами. Статьёй 432 указанного Кодекса предусмотрено, что договор считается заключённым, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, которые названы в нормативных правовых актах и определены сторонами, либо при акцепте оферты.

Статьями 1235 , 1236 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что по лицензионному договору обладатель исключительного права на результат интеллектуальной деятельности предоставляет другой стороне право использования такого результата, причём в договоре необходимо определить:

а) предмет договора в виде результата интеллектуальной деятельности;

б) объём передаваемых прав на использование результата интеллектуальной деятельности (при отсутствии указаний на то, передается ли исключительное или неисключительное право использования, предполагается передача неисключительного права);

в) состав способов, которыми допускается использование результата интеллектуальной деятельности (разрешённый способ использования из перечисленных в ч. 2 ст. 1270 указанного Кодекса должен быть явно поименован);

г) территорию, на которой допускается использование результата интеллектуальной деятельности (при отсутствии указаний предполагается использование на территории Российской Федерации);

д) срок, на который заключается договор (при отсутствии указаний договор считается заключённым на 5 лет);

е) возмездность (с определением размера вознаграждения или порядка определения вознаграждения) или безвозмездность договора.

Таким образом, учитывая указанные требования, лицензионный договор о передаче неисключительных прав для использования в течение 5 лет на территории Российской Федерации должен содержать по меньшей мере положения, упомянутые в п. п. "а" , "в" и "е".

Часть 3 ст. 1286 указанного Кодекса предусматривает, что заключение лицензионных договоров о предоставлении права использования программы для электронных вычислительных машин или базы данных допускается путём заключения каждым пользователем с соответствующим правообладателем договора присоединения, условия которого изложены на приобретаемом экземпляре таких программы или базы данных либо на упаковке этого экземпляра. Начало использования таких программы или базы данных пользователем, как оно определяется этими условиями, означает его согласие на заключение договора.

Например, из третьей версии лицензии GNU GPL одного из документов, определяющих условия использования свободного программного обеспечения, следует, что она применяется к программному обеспечению, на экземпляре которого или при взаимодействии которого с пользователем указано, что оно используется в соответствии с этой лицензией (определённой версией этой лицензии). В том же тексте определено, что предоставляется право копировать, распространять и модифицировать программное обеспечение (то есть указаны правомочия, упомянутые в п. п. 1 , 2 и 9 ч. 2 ст. 1270 указанного Кодекса). Закреплено, что передача прав на использование программного обеспечения в рамках этой лицензии осуществляется безвозмездно с предоставлением распространяющему лицу права на взимание платы только за передаваемые экземпляры программного обеспечения либо за предоставление поддержки или гарантии.

Из указанного следует, что использование свободного программного обеспечения с соблюдением условий соответствующей версии лицензии GNU GPL соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об авторском праве и является правомерным.

Часть 1 ст. 34 Конституции Российской Федерации закрепляет за каждым право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности.

В связи с изложенным, по мнению Минэкономразвития России, использование свободного программного обеспечения не может являться основанием для применения санкций и создания препятствий в осуществлении предпринимательской деятельности при контроле за соблюдением авторских прав.

Таким образом, не усматривается создание препятствий малому предпринимательству при осуществлении правового регулирования соответствующих отношений.

По вопросу качества применения норм права сообщаем, что возможности для защиты гражданами и организациями своих прав, в том числе обращение в органы прокуратуры или судебные органы, закреплены в ст. ст. 45 , 46 Конституции Российской Федерации и ст. 12 упомянутого Кодекса.

Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
М.В.ПАРШИН

Скан стр. 1

Скан стр. 2

Скан стр. 3

Инициатор письма опубликовал его в своём блоге.

---

А. Е. Харламенков; 2010

---

---

К началу страницы